Гражданский форум в Приморье
Гражданский Форум: большая поверка НКО, большая проверка власти?
Из обращения Приморского Оргкомитета:
"Мы не питаем иллюзий, процесс налаживания диалога с властью, и, тем более, сотрудничества, очень долог и труден. Но он идет. И наша Приморская конференция НКО и гражданских союзов под эгидой Гражданского Форума - еще один шаг в этом направлении".
Первый Приморский Гражданский Форум, собравший 71 представителя приморских НКО, состоялся во Владивостоке 5 октября. На его подготовку ушло меньше месяца: "рождение" оргкомитета произошло 10 сентября, на организованном "Записками" Круглом столе для СМИ и НКО. Тогда тема Гражданского форума "всплыла" совершенно естественно - как ответ на вопрос о способах продвижения НКО.
Тогда же определилась общая для членов оргкомитета позиция, которую можно выразить следующими словами:
Чем станет Всероссийский Форум, мы не знаем. Но мы должны использовать его на благо приморских НКО.
Учредительную конференцию было решено превратить в Первый Приморский Гражданский Форум, сам Форум - попытаться сделать регулярным (ежегодным) и использовать его как рабочий инструмент взаимодействия НКО друг с другом и с властью.
- Нам было важно то, что мы работаем не для Москвы, а, в первую очередь, для себя, - заявила председатель Приморского оргкомитета Форума, директор ОО "Делко-Нова" Елена Кондратьева в интервью по итогам Приморского Форума. - Я думаю, что самая большая заслуга Приморского Гражданского Форума (настоящего и будущих) в том, что он, во-первых, выступает площадкой для соорганизации НКО между собой, во-вторых, становится точкой, откуда НКО могут выходить на диалог с властными структурами.
Из резолюции Приморского ГФ:
"Участники Форума отошли от малоэффективной стратегии конкуренции за внимание и ресурс власти и перешли к позиции, которую считают более конструктивной - ответственному согласованию действий по поводу разработки и реализации значимых для региона, его жителей, решений, программ и проектов".
Настойчиво звучал на форуме принцип личной гражданской и социальной ответственности как основы любой общественной деятельности. Этой идеей были пропитаны первые прозвучавшие на форуме доклады.
Кажется, все участники Форума были согласны с тем, что "собрались не для того, чтобы денег у власти просить" и что человек, встающий на ухабистую дорожку общественной деятельности, делает свой выбор сознательно, возлагая на себя большую ответственость... Однако было заметно, что для значительной части участников было бы проще говорить не о том, что общественные организации могли бы предложить друг другу и обществу, а о том, чего им для этого не хватает. И Форум не столько "вскрыл", сколько подтвердил главные "болевые точки" приморских НКО - "закукленность" на самих себя, предпочтение "текущей" деятельности работе по проектам, недостаточное представление о проблемах и потребностях территории (список можно продолжать, думается, эти проблемы типичны для большинства российских НКО).
Из резолюции:
"...Значит, центральной задачей для всех нас является организация эффективной (для решения проблем территории и проживающих здесь людей) коммуникации между властью, общественными инициативными группами, организациями... "Общей площадкой", по мнению участников Форума, могут выступить систематически организуемые (ежегодные, например) совместные мероприятия, в которых реализуется: и механизм обучения, освоения общественными инициативными группами проектной деятельности; и общественная экспертиза существующих программ и проектов; и механизм привлечения средств бизнеса и местных сообществ в общественнозначимые программы и проекты; и социально-экономическая выгода для территории и проживающих здесь людей.
В качестве таких ежегодных событий и постоянно действующих "площадок", собирающих воедино общественный, экспертный, административно-управленческий ресурс региона и способных послужить на благо территории, участники Форума рассматривают:
1. Региональную Ярмарку социальных и культурных проектов (ежегодное мероприятие, где происходит не только позиционирование имеющихся проектов и инициатив под решение актуальных проблем территории, но и реализуется механизм общественной экспертизы, отбора наиболее интересных идей, механизм инвестирования в перспективные программы и проекты).
2. Съезд Сведущих Людей (площадку для диалога управленцев, руководителей, предпринимателей, государственных служащих, консультантов и специалистов в различных областях деятельности для совместного определения приоритетов развития Дальнего Востока).
3. Организацию работы постоянно действующих Гражданских палат (площадок реального социо-культурного проектирования, выполняющих, помимо этого, функцию совещательных органов при исполнительной и законодательной ветвях власти в Приморском крае)".
При этом Ярмарка проектов, по замыслу организаторов Форума, должна представлять собой не столько событие, сколько явление - процесс ее подготовки, в идеале, должен отражать движение всех активных приморских НКО в сторону желанной соорганизации и глобального перехода к проектной деятельности. Съезд Сведущих людей - "площадка" уже "обжитая", правда, не среднестатистической НКО, а, скажем, "теоретиками от 3 сектора". Что же касается Гражданских палат, то работа по их созданию была начата прямо на Форуме, где были определены конкретные действия, которые и продолжат, под эгидой Приморского Гражданского Форума, движение к новому качественному уровню развития НКО и взаимодействия их с властью. К таким общественным действиям относятся:
- Реализация программ и проектов по консолидации общественных ресурсов в целях формирования позитивного имиджа Приморья.
- Деятельность по соорганизации общественных проектов и инициатив в области культуры, развития межнациональных связей и отношений.
- Реализация программ и проектов в области сохранения природных ресурсов и эко-образования.
- Реализация программ и проектов по развитию местного самоуправления в системе ЖКХ.
- Создание общественной приемной по социальным и правовым вопросам.
- Создание общественной приемной по образованию и воспитанию.
- Создание общественной приемной по защите прав граждан, подвергающихся судебному преследованию.
- Деятельность экспертного сообщества "Съезд Сведущих Людей".
- Развитие регионального модуля подготовки кадров.
- Создание коммуникационной площадки для организации региональной сети и диалога с властью.
- Реализация программ в сфере молодёжного досуга.
- Реализация проектов в сфере молодежной политики.
- Организация регулярных обучающих семинаров для НКО по PR.
Приморский Гражданский Форум состоялся. Или, лучше сказать - состоялся первый из Приморских ГФ. Начало положено. И главное - есть реакция, некое активное бурление. Эко-НКО вспомнили, что они друг у друга есть ("А не созвать ли еще один Форум - специально для нас?"). Молодежные НКО заявляют, что они в третьем секторе самые главные ("А мы соберем Форум молодежных НКО!").
Методологи говорят, что это общественное бурление - результат, о котором можно было только мечтать...
Ольга Анча
|